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《中国城市发展报告(2013)》卷出版

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       关注中国城市发展的最新动态,关注社会瞩目的城市发展热点,《中国城市发展报告(2013)》已于2014年6月由中国城市出版社出版发行。

      由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办,由“中国城市发展报告编委会”组织编写的《中国城市发展报告》(以下简称《报告》),自2002年起已连续出版12卷。

     《报告》系统记述了中国城市在新世纪的发展历程,是目前较为权威的研究中国城市发展的综合性年度报告,汇集了中国科学院、中国工程院、国际欧亚科学院等学术机构数十位院士和专家学者的研究成果。它的出版有助于读者了解我国城市发展的全貌,总结城市发展的经验,思考城市发展的问题。

       第九届、第十届全国人大常委会副委员长,国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华指出:

    《中国城市发展报告(2013)》的主题定为“城镇化与生态城市”。作为城镇发展的新理念和新趋势,生态城市与各地积极推动的绿色城市、低碳城市、和谐宜居城市及生态文明城市携手。通过建设生态城市,使城市的生态环境不断改善,让城市远离雾霾,更好地拥抱青山、绿水、蓝天,这不仅是全体国人的共同企盼,也是政府和研究城市发展的学者们的共同责任。

       原住房和城乡建设部部长、中国市长协会执行会长姜伟新为《报告》撰写了题为“深入贯彻中央会议精神,积极稳妥推进城镇化工作”的序言。他说:中国市长协会是市长们自己的组织,它为全国市长之间、城市之间架起了一座相互学习、相互交流的桥梁。2014年是全面贯彻中央城镇化工作会议的起始之年,希望由中国市长协会和国际欧亚科学院中国科学中心联合编纂的《中国城市发展报告》顺应时代潮流,在学习、宣传、贯彻中央城镇化精神方面,为城市工作的领导者和管理者提供一个声音更权威、视角更广阔、信息更丰富、内容更新颖的好平台。

     《报告》响应十八届三中全会精神,力求客观准确记叙我国城市在2013年的热点、焦点问题和典型案例。《报告》延续了多年的基本架构,全书分为综论、论坛、观察、专题、案例、附录等六个版块,共47份文稿,近70万字。《报告》为读者展现出一年来中国城市发展的清晰脉络和丰富画卷。在加强城乡规划、建设、管理等核心内容的同时,《报告》稳中求变,邀请了经济、文化、社会等领域的学者参与撰稿,并特邀了几位国际专家学者为中国城市发展建言献策。

       综论篇是全面反映2013年中国城市发展的主体部分,包括城市发展综述、城市发展十大事件,以及城市住房、城市交通、城市信息化、城市服务业等内容。根据《报告》,2013年中国城镇建制有所调整。截至2013年年末,全国有设市城市658个,其中直辖市4个,副省级市15个,地级市271个,县级市368个。全国有县城1600余个,建制镇20000个。

      论坛篇共邀请了七位院士、专家和省部级领导,就新型城镇化和智慧城市等热门话题进行了高屋建瓴的阐述。其中,吴敬琏院士“对旧型城市化转变为新型城市化的思考”一文,提出:产生旧型城镇化主要的原因来自于体制,第一,行政主导的城镇化;第二,层级制的城市体制;第三,二元土地产权制度。要解决从旧型城镇化转变为新型城镇化,根本的问题就是要解决体制上的问题。首先,需要弄清楚城镇化的功能是什么;其次,要从政府导向的城镇化转向市场导向的城镇化;再次,改变层级制的城市体制;最后,改善土地产权制度。胡序威研究员的文章“控城市区域化 促区域城镇化”呼吁:要控制大城市盲目扩张的城市区域化,发展城市群应能带动农村地区城镇化,重视县域的部分农村人口就近城镇化,以及在转变政府职能的同时,改革现行规划管理体制,使其能真正发挥代表国家和区域城乡社会公众利益对空间进行合理有效管治的政府重要职能。

       观察篇力求从第三方视角观察中国城市发展和新型城镇化进程,其中,“2013年中国市长协会舆情观察”“探索新型城镇化的科学发展之道—对‘中等收入陷阱’的辨析及若干政策思考”等文章提出的问题值得思考;特邀的德美两国专家的文章“新城规划发展—以理性与实践为工具”“关注生态和环境保护的新型城镇化”,提出了值得借鉴的观点。

      专题篇和案例篇紧扣“城镇化与生态城市”主题,相关文章集中体现在生态城市建设、低碳城市规划、新型城镇化三大关注点上,并介绍了城市更新与历史环境保护以及低碳生态城市建设等典型案例,以供读者参考。

      附录篇收录了“2013年中国城市规划发展大事记”“中国城市基本数据(2011年)”“2013年中国城市幸福感调查推选活动”等有关城市建设发展和管理等方面的各类重要信息,便于读者从统计数据的角度,定期定量观察中国所有城市所发生的基本变化。

    《中国城市发展报告》从2002年起开始编写,已经历十二载,至今共出版十二卷。面对厚厚的一摞《报告》,让人感触万千。《报告》堪称“城记”,她记录着城市的变迁和城市建设的发展,帮助读者了解着今天城市发展的全貌,在总结城市发展经验基础上思考着城市的未来。