省第十四次党代会提出，不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为推进江苏现代化建设事业的坚强领导核心，更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。作为苏北经济社会发展的“领头羊”，徐州市铜山区环抱徐州主城，红色底蕴深厚、产业基础扎实，农村人居环境整治、基层社会治理等工作走在前列。近年来，铜山区委认真贯彻省委、市委党建工作部署，坚持把履行党建“第一责任”和保障发展“第一要务”紧密结合，锚定打造“江苏强区”目标，聚力建设“四高地一福地”，高质量党建引领高质量发展取得良好成效，综合实力保持苏北领先。

擦亮政治底色，在学思践悟中培根铸魂

始终把党的政治建设摆在首位，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以新思想领航定向，切实提高政治站位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神作为区委常委会“第一议题”，完善以党建为引领、统筹推进各项工作的体制机制，去年隆重举行庆祝建党百年系列活动，推动党史学习教育走深走实，全区上下焕发出感党恩、齐奋进的巨大热情。以新理念开创新篇，全力实现强势开局。高标准谋划布局“四高地一福地”建设蓝图，2021年GDP达1281.1亿元、增长9.7%，实现一般公共预算收入56亿元、增长16.2%，总量位居全市第一，先后获批国家创新型产业集群、国家级农业产业融合发展、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进等国家和省级试点16项，创新驱动发展、制造业创新转型、特色田园乡村建设等6项工作荣获省政府真抓实干督查激励表彰。以新标准建强队伍，着力锤炼过硬本领。严格按照《干部选拔任用工作条例》和好干部标准，高质量完成区镇村三级党组织和政府换届工作，镇（街）班子平均年龄下降3.5岁，大学及以上学历占93.57%，基层干部年龄和学历结构大幅度优化。大力弘扬学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”，创新开展干部专业能力测评，精准化组织领导干部大讲堂、“江苏强区”论坛、村书记专题培训班等活动，强化专业干部选配，将“六个一线”作为培养、历练干部的主阵地，优先使用在重大斗争中扛硬活、打硬仗，表现突出的干部，全面营造学政策、重谋划、钻业务、解难题的浓厚氛围，激发干部队伍比学赶超、争先进位的澎湃动力。

激发红色活力，在扩面提质中固本培元

坚持以提升组织力为重点，全力夯实基层党建基础，筑牢党的执政之基、力量之源。聚焦抓实“党建强基”行动计划，全面促进提质增效。结合实施省“五聚焦五落实”三年行动计划，第一时间制订出台“党建强基三年行动计划”，排定40个重点项目，力争到2023年，实现“红色地标”打造率、网格党支部组建率、“两新”党组织覆盖率达到“三个100”。聚焦“红色地标”示范带动，全面加快提档升级。大力打造“四型”红色地标，在做实党建功能基础上拓展便民惠民服务功能，成为群众想来、爱来的温馨家园。精心打造大北望渡江战役总前委旧址陈列馆，被列为徐州市干部教育培训现场教学点，进一步弘扬红色文化，传承红色基因。聚焦搭建“红色朋友圈”，全面凝聚共建合力。按照“行业相近、区域相邻、资源优势相融”原则，创新“党建+产业”模式，成立电子信息、安科园、大创园等5个党建联盟，以“党建链”带动“产业链”，实现党建工作和产业发展有效对接、互促共赢。建立微山湖沿线“五村一区”党建联盟，片区党委统筹推进农文旅融合和人居环境整治。聚焦“红色引擎”驱动作用，全面激发创新活力。制定出台“555”引才工程实施方案和“赋能型”人才服务体系等文件，设立人才发展资金1.5亿元，吸引6名“两院”院士、104名“杰青”“优青”等国家级高层次人才在铜山创新创业，省“双创”人才、团队入选数量连续两年居全市第一、全省前列。

彰显先锋本色，在大战大考中勇担重任

坚持“一线建堡垒、一线派铁军、一线送服务”，在项目建设、社会治理、防疫抗灾等领域打造一支支“红色突击队”，让鲜红党旗在战斗一线高高飘扬。在项目招引建设中大显身手。精选100余名党员招商能手、项目行家里手组建30个红色招商小分队、建设突击队，年度投资372.4亿元的89项重大产业项目全面完成，全区规上工业总产值实现740亿元、增长31%。在基层社会治理中持续发力。设立750名红色信访代办员、1085名红色网格员队伍，用铁脚板跑出治理新效能。创新打造棠张沙庄“解忧议事堂”、铜山街道樵村社区“商量书房”等一批富有特色和影响的协商议事平台，对事关群众切身利益的事项进行广泛协商，“有事好商量”基层协商民主品牌进一步打响。在创建区域面积最大、迎检点位最多的情况下，动员“红马甲”党员先锋队、红色物业服务队抓实创建“最后一米”，顺利完成全国文明城市和国家卫生城市测评复审，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”。在应急处突任务中挺身而出。组织3万余名党员、干部下沉疫情一线构筑“红色防护墙”，迅速果断处置突发省外关联疫情，持续保持新冠肺炎疫情“零感染”，疫情防控救治体系进一步完善。

聚力乡村振兴，在“四个领办”中富民强村

全面推广“四个领办”经验做法，有效提升基层党组织的组织力战斗力，增强了党员队伍的凝聚力创造力，为乡村振兴提供坚强组织保障。

支部领办集体产业，成为兴村富民的战斗堡垒。充分发挥村党组织领路先行作用，引导村党组织牵头，领办土地股份合作社、设施农业、电商平台等村集体产业项目。全区农村党支部领办集体产业351个，涉及项目资金21.2亿元，有260个村的集体经济收入突破50万元。

书记领办致富项目，成为致富一方的一面旗帜。引导鼓励村书记通过个人出资创办企业，“三乡工程”引入人才、资本要素，带头服务项目发展等多种形式解决乡村振兴中的要素制约难题。目前，所有村党组织书记均担任村级集体经济组织负责人，领办致富项目242个，涉及项目资金5.4亿元，增加就业岗位1.1万个。

党员中心户领办公共事务，成为公共治理的先锋榜样。从乡贤、致富能人、退役军人等群体党员中择优选取2139名党员中心户，领办公共事务1000余件，收集民情民意4万多条，组织服务民生活动3000余件，调解矛盾纠纷2700多起，进一步放大党员中心户的末端触角和辐射带动作用。

骨干党员领办民生实事，成为服务群众的坚实力量。把“党员摘星做先锋”活动中的高分党员列为骨干党员，定向领办村党组织编排的民生微实事，将民生实事落实到“最后一米”。目前，2000余名骨干党员围绕民生微实事的落实，组织民主议事4000多次，办理民生实事3000多件。

奋斗新征程，赶考无穷期。迈入社会主义现代化建设新征程，我们将大力弘扬伟大建党精神，矢志不渝践行初心使命，在推进新时代党的建设新的伟大工程中锐意进取、埋头苦干，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，谱写“强富美高”新铜山现代化建设新篇章！

（来源：《群众》　作者系徐州市副市长，铜山区委书记，徐州高新区党工委书记）