全面推行河湖长制　河湖面貌展现新颜

全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策，是促进河湖治理保护的重大制度创新，是维护河湖健康生命、保障国家水安全的重要制度保障。2016年11月、2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。我市自全面实施河长制湖长制以来，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以保障水安全、治理水环境、修复水生态、传承水文化、管理河湖岸线、可持续利用为主要任务，推动岸上与岸下齐抓、治标与治本并举，解决了一大批影响河湖水域的问题，有效改善了全市河湖生态环境。

河湖长制组织体系全面优化。不断完善建立由党政一把手担任总河湖长副总河湖长的市、县、乡、村四级河湖长体系，全市共设市、县、乡、村四级河湖长723名，其中市级河湖长8名，县级河湖长46名，乡镇级河湖长77名，村级河湖长592名，并在河湖管护的“最后一公里”落实巡查员、专管员、保洁员1941名，实现河湖长制组织体系全覆盖。

河湖长制工作机制全面升级。建立完善并严格执行全市会议、信息、督察、督办、考核问责制度，建立了跨省界流域联席会议、信息共享、联合巡查执法、联合监测预警等机制，推动工作逐步实现标准化、规范化。探索建立“河湖长+警长+检察长”等依法治河工作机制，形成工作合力，严厉打击各类涉水违法行为，持续推动河湖长制从“有名有实”走向“有力有为”。河湖生态环境全面提升。编制完成全市30个流域面积50平方公里以上河流湖泊的“一河（湖）一策”，不断完善“一河（湖）一档”。自2016年以来，在全市范围内开展了涵盖城乡生活污水、生活垃圾、工业污染等与江河湖泊水域有关“清河行动”，共计排查发现问题600余个，全部完成整改，解决了一批河湖突出问题，有效改善了我市河湖环境。2020年、2021年全市饮用水水源地水质达标率和国控、省控、县界地表水断面水质（年均值）优良比例连续两年达到100%，比2016年上升5.88个百分点。

流域生态综合治理全面铺开。每个县区至少打造了一个有特色、有亮点流域生态综合治理示范项目，萍水河湘东段打造了20公里生态廊道，成为全省流域生态综合治理的典范项目；袁河流域通过构建“两脉一带五节点”，建成了两岸生态优美的河岸景观带；莲江流域建成了9公里的“养生、养性、养德、养心”的生态福地；南坑河流域以打造“七个一”为目标全方位注入海绵元素，成为全国首个可复制、可推广的样板海绵特色小镇；栗水流域“一河两岸”，打造了“泉之源”乡村景观带等流域生态综合治理示范项目。

推进生态文明建设　织绘幸福河湖秀美画卷

建设“造福人民的幸福河”是习近平总书记发出的伟大号召，2022年1月6日，省委书记、省级总河（湖）长易炼红签发2022年第1号总河长令，全面部署安排强化河湖长制，建设幸福河湖工作。要深入贯彻落实习近平生态文明思想和省委、省政府以及市委、市政府关于河湖保护的决策部署，必须持续强化河湖长制，实现可靠水安全、清洁水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文明，努力建设造福萍乡人民的幸福河湖。

强化基础设施建设，保障水安全。水利设施是水安全的基本保障，继续实施主要中小河流、山洪沟、洪患村镇水系综合治理，建设流源水库等一批中小型水库，加快推进全市病险水库除险加固，夯实水库运行安全基石。结合美丽乡镇建设，健全完善沿河城镇道路基础设施和绿色生态廊道，推进城镇近水亲水设施建设；加快补齐城镇污水收集和处理基础设施建设短板，提升污水收集处理能力。

不断加大部门合力，管控水岸线。河湖水域岸线是保障防洪、供水、生态安全的重要屏障，要聚焦复苏河湖生态环境，深入推进河湖“清四乱”专项整治常态化、规范化。加强河湖采砂管理，加大对河道小规模非法采砂、隐蔽型非法采砂打击力度。维护岸线生态功能，因地制宜打造沿河沿湖绿色生态廊道。

坚决解决河湖问题，提升水环境。近年来，我市通过开展“清河行动”等专项整治，有效改善了水环境，但影响水环境问题仍然存在，要进一步加大工业污染、城乡生活污水及垃圾、黑臭水体、农业面源污染、水库水环境、河湖水域治安等问题专项整治力度，建立防控治理长效机制，保障河湖面貌持续向好。

统筹推进流域综合治理，修复水生态。坚持全市“一盘棋”思想，按照流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理要求，持续推进流域生态综合治理、水系连通及水美乡村建设，加大对水生生物、森林湿地、水土流失保护力度，不断提高河湖治理管理能力和水平，维护河湖健康生命。

创建共享水文明，弘扬水文化。保护、传承和弘扬水文化，是建设幸福河湖的重要支撑，深入挖掘河湖治水文化和人文历史，因地制宜开展水情教育基地、河湖长制主题公园、水利风景区等建设，讲好治水故事，营造全社会爱水节水惜水的良好氛围。大力推动流域自然资源、河湖文化与旅游相结合，多渠道、多方式传播水文化。

坚持可持续发展，保护水资源。水是万物之源，生存之本，要全面贯彻以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，强化水资源集约节约利用，严格取水用水管理，全力落实国家节水行动，切实管好用好河湖水资源，加强县域节水型社会达标建设，为奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”贡献河湖力量。

（来源：萍乡日报　作者系萍乡市副市长）