各位领导、各位朋友：

非常荣幸来到哈尔滨参加“首届中俄市长圆桌会议”，非常感谢中国市长协会长期以来对呼和浩特的关注和支持，感谢哈尔滨的周密组织和热情接待。

呼和浩特是内蒙古自治区首府，是全区政治、经济、文化、科教和金融中心，面积1.72万平方公里，人口364万。呼和浩特历史文化悠久，有距今70多万年的大窑遗址、2400多年的建城史，是国家历史文化名城。呼和浩特区位条件优越，是连接东北、西北、华北的重要枢纽城市，向东高铁不到2小时直达北京，向西沿“一带一路”连接亚欧大陆桥，向南面向中原城市群，向北是国家向俄蒙开放的重要“桥头堡”。呼和浩特生态环境宜居，四季分明，年平均气温只有7℃，北依大青山、南临黄河湾、怀抱敕勒川。呼和浩特发展态势良好，主要指标增速在全国省会城市中位于第一梯队。特别是近年来，我们坚持“有所为、有所不为”，培育了“六大产业集群”，其中，乳业依托伊利、蒙牛两大全球前十的乳企，打造了“一谷一园”两大千亿级产城融合示范区，被誉为“中国乳都”；生物制造产业打造了全球最大的辅酶Q10、金霉素、黄原胶生产基地；低空经济布局了全区首个低空经济产业园，获批了全国首批北斗规模应用试点城市；特别是数算产业，开通了国家互联网骨干直联点，入选了全国“东数西算”八大枢纽、全国一体化算力网络国家枢纽节点城市，落地了三大运营商、各大金融机构、国家部委、华为等行业龙头企业的50多个大型算力中心，引进了新华三、浪潮、诚迈等一大批制造中心，百度、抖音、三六零等一大批数据标注中心，算力总规模超过12万P，被誉为“中国云谷”。

近年来，依托数字算力、人工智能等方面的基础和优势，我们全面推进智慧城市建设，构建了“1中枢、4赋能”现代化城市治理新模式。

“1中枢”就是“城市大脑”。

我们打造了全区首个城市级智能中枢“城市大脑”，采用“1+4+N”架构，2021年上线运行，目前已经迭代升级到3.0版本。

“1”是1个智能平台。“城市大脑”已经接入109家单位、367个系统、209亿条数据、13.9万路视频，将城市管理各个单元的数据资源和信息系统全面连接，对数据进行高速处理和智能分析。

“4”是4个支撑体系。其中，数据体系集成了大数据平台、数据共享交换平台，支持跨部门数据调用。感知体系主要通过物联网传感器和视频监控网络，实时监测城市运行状态。安全体系提供立体化防护，确保数据安全与隐私保护。“爱青城”App整合了170多项政务服务和便民功能。

“N”是N个智慧应用，包括智慧城管、智慧文旅、智慧供热、智慧清雪、智慧停车等20多个领域。

“4赋能”，就是通过深度融合大数据、物联网、人工智能等前沿技术，推动城市治理向精细化、智能化、人性化方向转型。

一是赋能“城市精细化管理”。我们将“城市大脑”全方位运用到城市精细化管理中，通过对数据的整合分析，实现每一项细小工作的智能感知、自动调度和闭环处置。比如，在推进城市更新改造中，我们不仅对建筑外立面、管网系统进行升级，还重点加强信息化建设，植入智慧安防、智能充电桩、物联网监测系统等设施，让居民生活更安全、更便捷。比如，在地下管网维护方面，打造了全区首个“地下综合管廊智慧平台”，对供热、燃气、供排水等管网进行全生命周期智能管理，特别是建成了“智慧供热综合管控平台”，覆盖了全市所有热源、换热站、输热管网和热用户，真正实现全市供热“实时监测、智慧调度、智能管理”。

二是赋能“利企便民”。依托“城市大脑”平台，打造了“一网通办”的一体化政务服务平台，通过数据共享和流程再造，让群众和企业办事更便捷。比如，企业开办“极速模式”。推出了“一表申请、一窗受理”系统，全程电子化办理率达到95%，获得了“2024高质量发展营商环境最佳城市”称号。比如，政策兑现“免申即享”。在高新技术企业认定奖补、科技创新奖励、稳岗返还、生育津贴等方面，利用大数据进行精准筛选，符合条件的企业或个人可以直接享受政策，减少申报程序。2025年自动兑现税收优惠、补贴资金等超过10亿元，惠及企业和个人超过12万户。比如，群众诉求“即接即办”。我们将12345接诉即办热线接入“城市大脑”，根据诉求类型自动精准匹配责任部门，大幅减少人工转派时间，确保第一时间响应、最短时间派单、最快速度办结。

三是赋能“民生保障”。智慧城市最根本的落脚点还是要增进民生福祉，我们利用物联网、大数据、人工智能等技术，不断提升公共服务效率。比如，出行方面。打造了“智慧交管”平台，主城区84%的路口信号灯都能联网智能控制，通过对信号灯动态配时优化，高峰时段的通行效率平均提升了10.3%。比如，教育方面。我们大力推进人工智能等新技术在教育教学中的应用，推出了互动智慧课堂、AI听说课堂、智能批阅等一批应用场景，建成了全市“智慧教育公共服务平台”，精品课程全部免费“上网”。比如，医疗方面。我们大力推广“AI+医疗”，推出了辅助诊断、智能问诊、影像分析、急救联动等创新服务，将人工智能技术融入到诊疗全流程，降低了漏诊误诊风险，提高了诊疗效率和患者就医体验。

四是赋能“应急指挥”。遇到突发紧急情况时，“城市大脑”能够迅速整合多部门资源，实现跨部门跨区域的应急协同处置。去年7月，我市遭遇了有历史记录以来的最大强降雨，我们第一时间将全市防汛抗洪指挥部和智慧城市指挥中心进行整合，形成“统一指挥、分级负责、全城联动”的应急指挥体系，依托“城市大脑”的全量数据汇集和分析研判功能，对重点河道、点位进行24小时无死角动态监测，发现风险第一时间调度人员和队伍开展除险作业。同时，在跨年夜、演唱会、音乐节等重大活动安全保障方面，“城市大脑”能够实时监测分析重点区域的人流量，为现场警力布防、出入口管控和引导分流提供精准决策支持，有效防范了拥挤踩踏等风险，“城市大脑”得到了实战化检验。

智慧赋能不仅是技术的升级，更是治理理念的革新。下一步，我们要继续深化这方面的思考和应用，不断优化跨部门协同和数据融合机制，不断拓展应用场景覆盖的广度和深度，不断推动创新成果向基层治理末梢延伸，加快从“人海战术”向“数据驱动”转型、从“被动服务”向“主动响应”转变。

最后，我们希望以这次会议为契机，和大家互相学习借鉴、取长补短，共同探索智慧城市建设的新路径、新模式。也邀请大家到呼和浩特去走走、去看看，给我们提出更多宝贵意见。