硬件筑基　产城融合　坚实走好可持续发展探索之路

各位领导、来自俄罗斯的各位朋友：

非常荣幸能与大家围绕“城市更新推动城市可持续发展”这一主题进行交流。鸡西市虎林市位于黑龙江省东部、完达山南麓，以乌苏里江为界与俄达里涅列钦斯克市相望，是一座以绿色食品、生物医药、旅游康养、对俄贸易为产业支撑的开放型城市，先后获评全国产粮大县、国家全域旅游示范区、国家首批生态文明建设示范市、第七批“两山”实践创新基地。多年来，面对城市发展新趋势、人民群众新期待，虎林市始终以规划为引领，以“五个坚持”为推动，持续做好设施焕新、环境塑新、服务出新、文化赋新、产业革新“文章”，一体提升“生态、业态、形态、神态”层次、标准，2025年成功进入全国文明城市提名行列。 

一、坚持硬件先行，创造设施建设“新水平”

城市基础设施是城市赖以生存和发展的基本条件。始终坚持城市更新硬件先行原则，以城市人口规模和产业发展现状为遵循，科学预判未来发展所需，积极推动城市硬件设施前瞻性布局。五年围绕道路、管网及生产生活配套所需，实施城市硬件更新项目140个，总投资8.73亿元。主城区“四横四纵”46条、38.5公里主要街路，全部实现沥青路面铺满盖严、无缝衔接；30公里绕城环路连接城市内外，主要目的地10分钟可达；全市26处重要枢纽道口全部做到按灯指引、立交通行；人行道铺装率、盲道覆盖率均达100%。176栋、81万平方米楼房通过楼体改造、设施更新，实现“老破小”变身“整洁美”；16万平方米连片平房区全部建成现代小区，1200户居民再圆安居梦。老旧管网“跑冒滴漏”和城市内涝等问题，是困扰城市发展的难题，既不能放任不管，更不能反复开挖。为此，在工程推进中，我们采用捆绑方式，将供排水、供热、供气等隐蔽工程施工一同推进，实现一次开挖十年不动。五年更新管网154公里，城区供排水管网覆盖率、集中供暖率均达100%，雨污分流率达到85%，城市硬件设施建设真正实现了立面靓、平面畅、隐蔽工程高质量。 

二、坚持绿色引领，塑造生活环境“新面貌”

坚持以绿色低碳为导向，深入开展“绿美虎林”三年行动，持续优化绿色共享空间，不断提升城市品质颜值，加快构筑“城在林中、路在绿中、人在景中”的生态家园。围绕“城市公园”向“公园城市”转变，五年新建改造城市公园17个、口袋公园36个，提质改造公园绿地462万平方米，城市建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到41.47%和44.79%，“推窗见绿、出门入园”成为虎林市民生活常态。深挖边境风情与生态底蕴，精心打造枫叶特色主题街路7条，匠心雕琢步行街欧陆风情廊道等8处城市地标，“沙鸥云集”等84处景观小品或点缀街角巷尾、或镶嵌公园广场，日间的绿意繁花与夜间的流光溢彩交相辉映，既装点这座寒地边城的金角银边，又为市民游娱提供新去处、增添打卡地。 

三、坚持建管并重，绘就城市治理“新图景”

城市发展三分在建、七分在管,内涵靠服务。坚持以“绣花功夫”深耕城市管理、以“精确服务”回应民生关切，实现治理精度与城市温度有机统一。在城市管理上，投资3000万元，引进“AI+”城市运行管理服务平台，通过智能探头与传感器网络，搭建市政设施、治安防控、应急响应等八个监测处置模块，对街面秩序、交通流线、设施状态进行实时感知、动态评估、快速处置，城市管理实现从经验判断到数据决策、从事后处置到事前干预转变。在城市服务上，结合城市布局，科学设置学校、医院、商场、星级厕所和便民市场，15分钟生活圈实现城区全覆盖，吉祥广场等市民集中休闲区域做到免费wiFi全面开放，城南市场成为“东北早市文化”打卡地，晨光熹微、人影攒动，满是人间烟火气。围绕市民出行，先后投资8291万元，引进新能源大巴129辆，新能源公交城乡全覆盖，市民出行更便捷。配套推进客货邮融合发展，县乡村三级物流全域通达，日均收投城乡快递2.3万件。突出城区保洁和小区物业服务，建立网格管理机制、推出“吹哨报到”制度，持续做好清冰除雪、保洁除尘及小区物业管理各项工作，主要街路机扫率达100%，小区物业服务满意率保持在95%以上。 

四、坚持文化铸魂，彰显人文底蕴“新气质”

历史文化是城市的灵魂。围绕绘就尽显历史之美、人文之美、时代之美的“新时代富春山居图”，以赫哲渔猎文化、抗联精神、北大荒精神为底蕴，活化精神故事、重构体验场景、重塑文化图谱。先后保护修缮不可移动文物80余处；整理地方文献541册、红色故事270余个；建成侵华日军虎头要塞博物馆、东北抗日联军第二路军历史纪念馆等主题展馆13个；打造“渔猎生活”“抗联记忆”“知青岁月”等主题文化墙36个。城市文化磁场得到有效激活，社会风气向上向善，“求真求实、大美大爱、明德明理、敢闯敢为”的虎林精神，成为推动全体市民继往开来、接续奋斗的精神符号。城市文化价值转化通道随之不断拓宽，以“红绿金银蓝”为文化内核的五色旅游，得到国际国内游客广泛认可，年接待游客达到500万人次以上、实现旅游收入超15亿元，我市被评为中国最佳红色文化旅游名城、最佳休闲度假康养胜地、绿水青山文旅典范城市。 

五、坚持产城融合，交出城市发展“新答卷”

坚持“以城聚人、以人促产、以产兴城”，深度整合产业链、创新链资源，以高质量建设经济开发区，助力城市高质量发展，形成可持续发展良性循环。启动总占地面积11.57平方公里的虎林省级经济开发区建设，建成标准化厂房15栋、面积12.2万平方米，3.05平方公里核心区实现“八通一平”，入驻娃哈哈、中粮等行业领军企业81家，专精特新中小企业13家。去年，我们又投资1.1亿元建成医药产业园区，整合国内知名院士、博士团队打造工程技术中心、重点实验室等省级创新平台18个，建成蔓越莓、寒地龙药等领域科技小院8个，成功吸引21户医药企业“拎包入住”。2025年，虎林省级经济开发区工业总产值成功突破50亿元，获评省级绿色工业园区，我市医药产业集群跻身全省中小企业特色产业集群。可以预见，未来虎林必将成为东北大地上一座开放创新的活力之城。

下一步，我市将认真学习贯彻落实中央城市工作会议精神，聚焦“以城市更新驱动可持续发展”核心课题，紧扣我市农业大市、工业强市、旅游名市、边贸旺市、生态靓市“五市同创”战略目标，坚持系统审题、主动破题、高效解题、实干答题，以新一轮城市体检与高质量编制城市更新规划为引领，统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，协同实施“兴业赋能、强市提质、富民增收”工程，全力打造创新文明、美丽宜居、智慧韧性的“生态活力城、美丽新虎林”！